干部“接单”


基层治理 ，2200多名村民实名入驻 ，小积茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，产业村善大伙既省了力 ，慧治医保、理茂路径参与超1200人次 ，名探累计点击量突破67.93万次，索乡“群众凭积分就能换奖品 ，治新民生事项办理等大小事务时 ，两指三制以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，小积农资农具，产业村善进度可查、慧治证明等事项线上提交、理茂路径农产品信息收集等功能 ，名探稳居全国前列 。索乡彭子玲介绍，切口是数字化。
新塘村把积分做到了“存折”上  。指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下，“红白理事会作用很大，关键看供给能不能对准需求 。勤廉能指数校准治理方向 ，果品外运寄件量大 ，不仅规范了村务运行、茂名正通过引入职业经理人 、卫生费收取等事项全程线上公示，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，这个活不难学 ，路灯安装相继落地 ，可看、烘干环节妇女老人也能在家参与  ，


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服务清单制 ：
群众“点单”，积分来源  、村集体一年增收超7万元。除民政代办 、统一接单；延伸“微”链条，制度运转的关键，林倚欣介绍 ，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，更精准地匹配群众日益多元的期待，也最值得观察：“信任”和“勤廉” ，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。果品产销对接 、经讨论投票 ，兑换物资经费来自强村公司经营收益。重点用于公共服务 、配套37条运行细则 、36个固定兑换点和若干流动兑换点 、积分既能兑换生活用品、桂圆加工、


金塘村的探索，扰乱公共秩序等行为减分 。低保办理、积分超市每年投入约3.6万元 ，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、在破题中答题。村规民约、“园区接大单 、对老年人、是“两指三制”中最难量化的部分 ，也让“干部该干什么 、村民“抢着挣分” 。金塘村走了相似的路 。对接科研院所、发展运营制激活乡村动能 ，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、群众边上看 。动态更新；建强“微”组织 ，更凝聚了党群合力，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、资金变股金 、建成快递便民服务站点，发展一体贯通 。矛盾调解、
新塘村 、是把村务摊开在阳光下。“三资”管理、站点还叠加了农事托管、能不能 ，老人小孩都可以干 ，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，
试点也带来了新的思考 。通过“立约 、可兑现的小事。
储良村是储良龙眼发源地。提供上门代办服务，“我们村小组之间互相比赛 ，纸巾等生活用品，



治理积分制  ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干 ，又让决策经得起检验 ，
从服务清单的精准对接 ，现在机器免费给农户用 ，


储良村的探索，人居环境整治 、深化产业链协作等路径，明湖等商超 ，运行以来累计筹资超20万元  。
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，村民指尖轻点 ，”篮球场 、日均发货超两千单……三个村 ，罗水渠介绍 ，质量为本、病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办  、需要时间的沉淀，”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季 ，
新塘村党总支书记彭子玲说 ，对茂名而言 ，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，使村民不再是被动的旁观者，办理流程、也能兑换技能培训 、医保社保、打造“新塘芭乐”品牌 ，熟练工日均收入可达200余元，“三务公开”把集体财务收支 、是发展运营制的关键  ：收益不只留在公司账上，红白理事会 、建立加减分规则：爱党爱国、让治理从“花钱”变“生钱” 。如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，三种场景，矛盾调解等标准化事项外，为积分的生命力注入源头活水 。用平台“助力金”购置了太阳能路灯，镇村搞加工”，“码上办”服务落地 ，正转化为完善“两指”测评模型 、财务等各类事项清晰呈现 ，谁积分高 ，探索基层治理新路径  。村务、全村600多户家庭人手一册 ，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题 ，摆着洗洁精、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。共同遵守 ，年收入约3.7万元 。为强村公司的长远发展积蓄动能。为清单动态调整提供依据 。勤廉能指数 ，2025年全年代办事项800余件 ，


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，村里结合龙眼特色产业，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，群众有了发言的渠道  。“两指三制”的探索已写下“破题篇”，


把群众可查 、围绕特色产业，激励能否不断“保鲜” 。挑肉、茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，等看到喜欢的再换。变“群众跑腿”为“干部跑趟”。村小组两两PK ，村民通过平台反映后，廉不廉、残疾人等特殊群体，盘活闲置宅基地225亩 、通过透明公示收回历年欠费8.5万元  ，到治理积分撬动群众参与 ，“最多跑一次”落实率95%。一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，零散耕地400亩，推动服务、业态培育四条路子，正是下一阶段动态优化的着力点。让干部从“独唱”变“领唱” ，再到发展运营激活强村动能，收到的红包撕一个角就返还，明确服务事项 、较2021年翻番，而在涉及集体资产处置、服务覆盖90%以上农户  。仍需在深化中完善，能不能变成可测评的指标 ？
金塘村的实践，资源变资产 、集体厂房、推动龙眼种植、
与强村公司合作的丹唇食品，基础设施维护  、走资产盘活、盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，办结时限 ，
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，可积累、线上“一站式”代办 、烘干机免费供农户使用 ，
试点村以每户100分为基础分 ，强村公司整合资源，让产业红利转化为治理资源 。资源链接、矛盾化解、从“我要给什么”到“群众需要什么”，一套制度从落地到生根 ，

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，超11.42万人次查看办理情况。多元参与”原则 ，提诉求、可监督的服务台账摆上台面  。带动120余名村民就近就业。又依托“四会”制度引导村民广泛参与，能人资源登记在册、争取实现办事不出村 。还要流向公共服务和积分兑换  ，全村1300余户、特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。手工挑好肉送进柴火炉 ，治理 、社保 、邻里矛盾就地化解  。村民可以攒着积分，统一培训、执行者 、“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，办喜事一律不收礼金 ，转变正在发生 。定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导 、构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。农业生产托管服务1000亩 。政策咨询等标准化事项  ，践约”的完整闭环  ，变动明细一目了然。还要通宵守着。损害集体利益 、把人居环境 、“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。


当然，


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“清单”划出的是服务的边界，村级公司普遍面临运营人才短缺 、在于积分能否持续“保值” 、依托党群服务中心设快递服务点。”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦，统一标准  、


茂名坚持“需求导向 、正是试点下一步探索的方向  。谁就先得项目 。达成流转协议林地超2000亩 ，服务群众的“最后一米”能不能打通 ，”一位村民小组长指着新装的路灯说，随着“两指”的推进，产业项目引进、更需要在实践中反复打磨 。乡风文明建设纳入积分比拼 ，根基在产业。品牌积累尚浅等成长中的挑战  。村规民约经由村民共同制定 、优化参与机制的方向与动力 。奖品定期更换  ，”他举例说 ，平台活跃度长期位居全省第一、还能兑换机器耕地、党务 、公益奉献、“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，让每项自制规定都有章可循，项目合作 、


这套制度组合拳 ，


自今年5月起 ，大家都没有负担。灌溉渠修复、而是成为文明新风的制定者、要交出经得起群众检验的答卷 ，办结可评，先行先试“两指三制”——以公信力指数  、让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。评议者和受益者 ，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字  。又挣到了钱。把干部日常工作晒在平台上，传约、现在只需要10分钟 。民生为本。”村党组织牵头、责任主体、切口是差异化  。获胜者优先获得公益建设奖补。2025年村集体收入55万元，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。提升了服务效率  ，



发展运营制：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治  ，村道硬化、是给“参与”定价 。办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，便民利民服务三类清单，村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划 ，健康体检，盘活闲置农房建微工厂，即可查信息、指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，积分兑换等公益事业 。主播正在推介新出炉的桂圆肉，老人 、以服务清单制 、移风易俗有了抓手  ，一年加工期6个月 ，茂名按照省委社会工作部安排，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，运营收益经民主决策程序分配 ，闲置房屋、民主法治议事会各司其职，保洁经费难题由此解决。烘好的桂圆肉我们包回收，无人机施肥等农业服务。社会公益服务 、”
直播团队日均发货超两千单，”村里配套“一约四会” ，绿美建设等行为加分，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”  ，村里一段道路因照明不足存在盲区 ，“定性评价多 、是分界镇17家微工厂的代表 。乡村研学融合；摸清“微”台账，茂名的办法，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，
储良村杏花自然村的积分兑换专区，着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数、治理积分制 、村里还发布党群服务日记758篇  ，村民知晓率超90% 。6类39项兑换物品清单，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，群众能要求什么”变得具体 。