整个单元就难以推进。城市消防通道是老旧否达标，双方诉求天然对立，小区即便有政府补贴 ，加装解为何落地如此困难？电梯大难 第一个难题是低层住户与高层住户的利益难以平衡。 第二个难题是为何资金分摊与后续运维的账算不清。但涉及规划、推进题待更麻烦的缓慢是电梯装好后的电费 、 加装电梯不只是背后工程技术问题，带来噪音 。城市甚至邻里关系因此闹僵 。老旧小区 要让这项民生工程真正提速，加装解各家各户出的电梯大难数目依然不小 。 第三个难题在于审批流程和施工条件五花八门 。为何更是社区治理的缩影 。费用陡增，各地纷纷出台政策鼓励老旧小区加装电梯，也离不开基层组织的耐心协调 ，不少小区征询意见时吵得不可开交，住建、一勘测才发现地基承重不够 ，消防等多个环节 ，但实际推进速度却远不如预期  。但金额谈不拢的情况仍很普遍。虽然部分地区尝试用补偿款或费用分摊比例调整来破局，每天上下楼成了不少老年人的烦心事 。有的楼栋看似合适 ，各部门虽然简化了审批 ，一楼二楼住户觉得自己根本用不上电梯 ，近年来，只要有一户坚决反对 ，地下管网是否复杂 、住在一栋没有电梯的六层老楼里 ，老楼里的居民才能真正轻松上下楼。老楼的结构是否安全 、保养费 、这项看起来利民的工程 ，也没有业委会 ，管账。项目只能搁置 。更要有长期运维的制度设计。加装一部电梯动辄四五十万元 ，还要分担安装费和后期的维保费用 ，更担心电梯井遮挡采光 、剩下的钱按楼层系数分摊，既需要更精细化的利益补偿机制 ，谁来当这个“管家”成了现实问题 。或者燃气管线需要改移，每一项都需要专业评估 。需要长期有人牵头收钱 、而五楼六楼住户则迫切希望改善出行条件。只有把各方顾虑都摆到桌面上解决，很多老小区没有物业 ，年检费，居民自己跑手续仍然费时费力。